吕凯说完，众人附议。
此刻，一名文言走出，眉头紧皱。
“公子，下官前些日子在官衙处理政务，发现了一个极大的问题
但是由于并州一直在战争，所以下官就没开口。”
讲”
吕凯面无表情。
文官点了点头，朝着吕凯恭敬一礼“公子，下官发现的问题关乎百姓农田”
“不知道公子发现没有我们四周的农田甚为荒芜其最严重的是上党、太原两郡
赤地干涸百姓整日无所事事。”
闻言，吕凯神情动容。
莫非是世家在搞土地兼并这一套
想到此，吕凯严肃道陈升，下面各郡可有上报这是为何
闻言陈升直接开口耕牛，缺少耕牛”
说完陈升想了想，接着道
“公子，其实我们并州不单单只是这两郡并州下辖九郡都有这个问题，大片良田荒芜。”
“百姓无所事事望眼欲穿”
听完，吕凯猛然站了起来。
耕牛的价格虽是比马匹便宜。
但是也是百金
根据大汉以往施政耕牛由各县各郡官府所发但价格实在高昂，
往往是一个村子才能分到一头。
虽是如此，慢慢来，也是会轮到自己家耕地。
但由于大汉末年，土地兼并严重世家豪门掌握着财富，朝廷腐败
以往的各县分发耕牛政策，早已面目全非。
你发了牛，那老子怎么买到这些农民的地
所以，百姓由于没有耕牛，为了生计，便将自家田地卖给世家，
从而获得一些活命之食，
但更多的是不愿卖出自己土地。
在这古代，卖地就是败家。
现在所面临的情况就是：
有地，却不能种
原来是缺牛，我还以为并州土地兼并严重呢。”
想到此，吕凯顿时松了一口气，如果是世家兼并就麻烦了。
陈升，我给你画一张图，你拿去让工匠制造，
这个东西可以让一个成年男子都可以拉动耘田。”
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